新三板形成主办券商全链条服务

　　证监会表示，为进一步支持符合条件的农业企业上市融资，证监会对涉农企业较多的西部地区、贫困地区实行特别支持政策。一是对西部首发上市企业实施优先审核政策。近年来，青海、甘肃、内蒙古、陕西、四川、重庆、贵州、广西、云南等广大中西部地区均有企业完成首发上市，基本实现了西部省份的全覆盖。二是对西藏、新疆地区申请首发上市企业，实施“即报即审、审过即发”的绿色通道政策。三是为贯彻落实国家脱贫攻坚的重大战略举措，证监会于2016年9月发布 《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，明确贫困地区企业申报IPO适用“即报即审、审过即发”优惠政策。

　　在首次公开发行审核过程中，证监会要求企业真实、准确、完整地履行信息披露义务，重点关注企业申报材料的真实性和合规性。对于行业特色突出的企业，证监会要求其结合行业特点和实际经营情况，深入、透彻地披露行业相关数据，揭示企业核心价值与风险指标，在充分了解行业特征的基础上对企业申报材料进行审核。

　　新三板形成主办券商全链条服务

　　另外，在对十三届全国人大一次会议第5296号建议进行答复时，证监会指出，将根据新三板市场定位和发展实际，结合分层制度，不断完善新三板投资者适当性管理制度。形成主办券商全链条服务体系，助力挂牌公司发展。

　　证监会指出，投资者适当性制度是资本市场的重要基础制度。根据《国务院决定》，新三板应当建立与投资者风险识别和承受能力相适应的投资者适当性管理制度。新三板挂牌公司多处于创业期和成长期，部分公司治理不够规范，具有业绩波动较大、风险较高的特点，因此需要较为严格的投资者准入条件，以保障市场的平稳运行、有效防范风险。实践中，证监会根据市场情况对投资者适当性管理制度不断进行完善，2017年证监会指导全国股转公司修订了 《投资者适当性管理细则》，对自然人投资者的开户门槛要求从500万证券资产调整为500万元金融资产。下一步，证监会将根据新三板市场定位和发展实际，结合分层制度，不断完善新三板投资者适当性管理制度，更好发挥新三板市场功能。

　　证监会还表示，将在全面评估新交易制度运行情况的基础上，根据挂牌公司情况等因素，不断完善新三板股票交易制度，促进市场交易功能发挥，助力中小微企业充分利用新三板市场平台发展壮大。